OSB'ler Tarafından Elektrik Enerjisi Tedarik Sözleşmesi Kapsamında Güvence Bedeli Alınması ve Güvence Bedelinden İstisna Tutulan Tüketiciler
- Ilgın Güler
- 11 May
- 2 dakikada okunur
Elektrik Dağıtım Lisansı bulunan OSB’lerin, elektrik sağladıkları abonelerden güvence bedeli alması gerektiği bilinmektedir. Bu gerekliliğin sınırlarına ilişkin olarak yaşanan tereddütlerin giderilmesine ve örneğin OSB sınırları içinde yer alan kamu kurumlarından da güvence bedeli alınıp alınmayacağı konusunun açıklanmasına ihtiyaç bulunmaktadır.
25 Temmuz 2024 tarihli ve 32612 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi Bölgelerinin ve Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik’te güvence bedeli “Elektrik enerjisi tedarik sözleşmesi kapsamında, katılımcıların veya yatırımcıların ödeme yükümlülüklerinin teminat altına alınması amacıyla, OSB veya EB’den sorumlu tüzel kişi tarafından 30/5/2018 tarihli ve 30436 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında katılımcılardan veya yatırımcılardan talep edilen bedel” olarak tanımlanmıştır.
Düzenlemede atıf yapılan Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, Elektrik Piyasası Kanunu’na dayanılarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından hazırlanmış ve 30.05.2018 tarihli 30436 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin dayanağı olan kanunda güvence bedelinin alınmasına ilişkin doğrudan bir hüküm bulunmamaktadır. Bu nedenle, güvence bedeline ilişkin düzenlemeler ikincil mevzuat kapsamında şekillenmiştir.
Bu anlamda, Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin 11’inci maddesinde, güvence bedeli ve teminat alımı ile uygulaması, tedarikçi ile tüketici arasında yapılacak ikili anlaşmanın asgari unsurları arasında sayılmıştır.
Ayrıca Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi uyarınca, “(1) Görevli tedarik şirketi, kullanım yerinin değişmesi ve/veya perakende satış sözleşmesinin sona ermesi veya sözleşmenin feshi halinde, tüketicinin elektrik enerjisi tüketim bedelini ödememesi ihtimaline karşılık olarak, borcuna mahsup etmek üzere güvence bedeli talep eder. (2) 30 uncu maddede sayılanlar hariç olmak üzere, yapılacak yeni perakende satış sözleşmelerinde tüm tüketiciler güvence bedeli kapsamına dahildir.” hükmüyle, güvence bedelinin temel amacı açıkça ortaya konmuş ve yönetmelikte istisna tutulanlar dışında tüm tüketicilerin bu yükümlülüğe tabi olduğu belirtilmiştir.
Güvence bedelinden istisna tutulan tüketiciler ise aynı Yönetmeliğin 30’uncu maddesinde belirtilmiştir. Buna göre,
Ön ödemeli sayaç tesis eden tüketicilerden,
27/7/2013 tarihli ve 28720 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Aydınlatma Yönetmeliği kapsamında olan yerler ile 12/4/2002 tarihli ve 2002/4100 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamındaki ibadethanelere ilişkin sözleşme yapan tüketicilerden,
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinden, bu kamu idarelerinin dinlenme tesisleri, misafirhaneleri ile iktisadi ve ticari amaçla işletilen tesisleri hariç, olmak üzere
güvence bedeli alınmayacaktır.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun (I) sayılı cetvelinde yer alan kamu idareleri ise şunlardır:
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Cumhurbaşkanlığı
Anayasa Mahkemesi
Yargıtay
Danıştay
Hâkimler ve Savcılar Kurulu
Sayıştay
Adalet Bakanlığı
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
Dışişleri Bakanlığı
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Gençlik ve Spor Bakanlığı
Hazine ve Maliye Bakanlığı
İçişleri Bakanlığı
Kültür ve Turizm Bakanlığı
Milli Eğitim Bakanlığı
Milli Savunma Bakanlığı
Sağlık Bakanlığı
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Tarım ve Orman Bakanlığı
Ticaret Bakanlığı
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
Devlet Arşivleri Başkanlığı
Diyanet İşleri Başkanlığı
İletişim Başkanlığı
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı
Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı
Strateji ve Bütçe Başkanlığı
Jandarma Genel Komutanlığı
Sahil Güvenlik Komutanlığı
Emniyet Genel Müdürlüğü
Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı
Gelir İdaresi Başkanlığı
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
Meteoroloji Genel Müdürlüğü
Göç İdaresi Başkanlığı
Avrupa Birliği Başkanlığı
İklim Değişikliği Başkanlığı
Bu kapsamda, Organize Sanayi Bölgesi'nde faaliyette bulunan ve 5018 sayılı Kanun’un (I) numaralı cetvelinde yer alan kamu kurumları ile 30’uncu madde kapsamında istisna tutulan kişi ve kuruluşlar dışında kalan tüm tüketicilerin güvence bedelini ödeme yükümlülüğü olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.
Yorumlar