Organize Sanayi Bölgelerinin Yapacakları İhalelerde Uygulanacak Usul ve Esaslar

Mevzuatta OSB’lerin yapacakları ihalelere ilişkin özel birtakım düzenlemelere yer verilmiştir.

Bakanlıktan kredi kullanan OSB’lerin bu kredilerden karşıladıkları her türlü yapım işleri, OSB Uygulama Yönetmeliğinin “Bakanlık Kredisi Kullanan OSB’lerde İhale Esasları” başlıklı sekizinci bölümünde yer alan hükümlerine tabidir.

Bakanlık kredisi ile karşılanmayacak ihaleler ise, OSB Uygulama Yönetmeliğinin ihale ile ilgili sekizinci bölümünün kapsamı dışındadır.

4562 sayılı Kanunun 23'üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, Bakanlık kredisi kullanmayan OSB’lerde ihale işlemlerinin yürütülmesi ve sonuçlandırılmasının, müteşebbis heyetin yetki ve sorumluluğunda olduğu hükmü yer almaktadır.

OSB Uygulama Yönetmeliğinin 23'üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde de; "OSB’nin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğal gaz, arıtma tesisi, yol, haberleşme, spor tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerinin, üretim tesislerinin, ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin kurulması ve benzeri konularda karar almak, bu konuları da içeren OSB’nin yatırım programlarını, yeni yatırımları ve bütçesini onaylamak ve bu yatırımların gerçekleşmesi için gerekli ihale ve satın alma usul ve esaslarını belirlemek.", müteşebbis heyet/genel kurulun görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.

Her ne kadar OSB Uygulama Yönetmeliğinin 23'üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde düzenlenen "ihalelerde uygulanacak usul ve esasları belirleme" görev ve yetkisi, müteşebbis heyetin "devredilemez görev ve yetkilerini" belirleyen ikinci fıkra hükmünde sayılmamışsa da, 4562 sayılı Kanunun 23'üncü maddesinin dördüncü fıkrası hükmü nedeniyle, müteşebbis heyetin kanundan kaynaklı bu yetkisini devretmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.

Özetle; OSB’lerin Bakanlık kredisi ile karşılanan ihalelerinde OSB Uygulama Yönetmeliğinin “Bakanlık Kredisi Kullanan OSB’lerde İhale Esasları” başlıklı sekizinci bölümünde yer alan hükümleri, Bakanlık kredisi ile karşılanmayacak ihalelerinde ise müteşebbis heyetin/genel kurulun belirleyeceği usul ve esaslar uygulanacaktır.