OSB'lerden gelen sorular dikkate alındığında, yapılacak ihalelerde hangi usul ve esasların uygulanacağı konusuna açıklık getirmek ihtiyacı duyulmuştur.

Bakanlıktan kredi kullanan OSB’lerin, bu kredilerden karşıladıkları her türlü yapım işleri, OSB Uygulama Yönetmeliğinin “Bakanlık Kredisi Kullanan OSB’lerde İhale Esasları” başlıklı sekizinci bölümünde yer alan hükümlere tabidir.

Bedeli Bakanlık kredisinden karşılanan ihalelerde, OSB Uygulama Yönetmeliğinin bahse konu hükümleri uygulanacak, Yönetmelikte ve ihale dosyasında yer almayan diğer hususlar için ise, kamu ihale mevzuatının ilgili maddeleri kıyasen uygulanacaktır.

Bakanlık kredisi kullanılmayan ihaleler ise, OSB Uygulama Yönetmeliğinin ihale ile ilgili sekizinci bölümünün kapsamı dışındadır.

OSB Uygulama Yönetmeliğinin 23'üncü maddesinin birinci fıkrasının (bb) bendinde; "OSB için yapılacak alım satım, alt yapı, sosyal tesisler, arıtma tesislerinin inşaatı ve proje dâhil tüm ihaleler konusunda alacağı kararlarla işlemlerin yürütülmesi ve ihalenin sonuçlandırılması için usul ve esasları tespit etmek." müteşebbis heyet/genel kurulun devredemeyeceği görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.

Bu konuda verilecek müteşebbis heyet/genel kurul kararının, ihalenin usul ve esaslarını kapsar şekilde alınması gerekmektedir. Sadece ".... konusunda ihale yapılmasına ve bu ihalenin iş ve işlemlerinin yönetim kurulu tarafından yürütülmesine" içerikli bir kararın uygun olmayacağı açıktır.

Müteşebbis heyet/genel kurul tarafından ihaleler konusunda alınacak kararların içeriğine ilişkin olarak, OSB Uygulama Yönetmeliğinin Bakanlık kredisi kullanan OSB'ler için yapılacak ihalelere ilişkin sekizinci bölümünde düzenlenmiş konuların referans alınmasının mümkün olduğu değerlendirilmektedir. Özetle, ihaleye ilişkin müteşebbis heyet/genel kurul kararında;

• Uygulanacak ihale usulü,

• İhale komisyonunun yapısı (kaç kişiden ve kimlerden oluşacağı gibi),

• İhaleye katılma koşulları (örneğin, eğer aranacaksa, ihaleye katılımda yeterlik kuralları gibi)

• İhale ilan süreleri ve kuralları, ilanın ne surette yapılacağı, ilanda bulunması gereken hususlar,

• Tekliflerin hazırlanmasına, sunulmasına ilişkin kurallar

• İhale sonunda tekliflerin değerlendirilmesi konusunda benimsenecek kriterler ve yöntem (örneğin, ihalenin en düşük bedel verene değil de "en düşük bedel teklif eden 3 firma arasında firmaların finansal yapıları vs. değerlendirilmek suretiyle hangisine ihalenin bırakılacağına OSB tarafından karar verileceği" yönünde bir karar alınabilir.)

• İhaleye katılacaklardan alınacaksa teminata ilişkin karar,

• İhaleye katılamayacak olanlar

• İhalenin yapılıp yapılmaması konusunda serbesti isteniyorsa bu husus,

• Sonuçlandırma ve sözleşme düzenlenmesi

gibi ihaleye ilişkin işlemlerin yürütülmesi ve ihalenin sonuçlandırılması için uygulanacak usul ve esasların yer alması uygun olacaktır.

Son olarak bir hususu belirtmekte fayda görülmektedir: İhalenin, en düşük bedel verene değil de belirlenmiş ve müteşebbis heyet/genel kurul kararında da açıkça yazılmış başka kriterlere göre verilmesinin kabul edilmesi halinde, bu hususun ihale işlem dosyasına da açıkça yazılmasında; hatta ihale işlem dosyasının, ihaleye girenlerin herhangi bir konuda tereddüt yaşamayacağı ve ihale sonunda itirazlarına sebebiyet vermeyecek açıklıkta ve detayda hazırlanmasında fayda olacaktır.