Organize Sanayi Bölgeleri nakit varlıklarını/paralarını ne şekilde muhafaza edip değerlendirmelidir? OSB'lerin uygulamalarına ışık tutulması amacıyla, bu konuya ilişkin açıklık getirilmesinde fayda görülmektedir.

4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 7'nci maddesinin yedinci fıkrasında; müteşebbis heyetin, OSB’ye ait para ve diğer kaynakları kuruluş amacına uygun kullanmakla yükümlü ve görevli olduğu hükmüne yer verilmiştir.

OSB Uygulama Yönetmeliğinde de çok detaylı bir görev ve yetki düzenlemesine yer verilmiş; 35'inci maddesinin (g) bendinde, "OSB'nin kuruluş amacını gerçekleştirmek ve ideal şekilde işleyişini sağlamak için gerekli kararları ve tedbirleri almak, OSB’ye ait para ve diğer kaynakların kuruluş amacına uygun olarak kullanılmasını sağlamak ve denetlemek" görev ve yetkisi, müteşebbis heyet ve genel kurulun görevleri arasında sayılmıştır.

Bununla birlikte; 4562 sayılı Kanunun 15'inci ve OSB Uygulama Yönetmeliğinin 105'inci maddelerinde, Bakanlıktan kredi kullanan OSB’lerde arsa tahsis ve satışından elde edilen gelirlerin idaresine ilişkin usul ve esaslar ayrıca düzenlenmiştir. Yönetmeliğin 105'inci maddesinin (c) bendinde; Bakanlık kredisi kullanan OSB'lerin arsa satışlarından elde ettikleri meblağın, ödemesiz dönemde ve daha sonra borçlarının olmaması halinde taksit tarihleri ile bağlantılı olmak şartıyla, bankanın mahalli şubesinde açılacak vadeli hesaplarda değerlendirileceği açıkça hükme bağlanmıştır.

Yukarıda açıklanan mevzuat çerçevesinde, konuya ilişkin olarak, şu sonuçlara ulaşmak mümkün görünmektedir:

1- Bakanlık kredisi kullanan OSB'lerin arsa satışlarından elde ettikleri meblağın, ödemesiz dönemde ve daha sonra borçlarının olmaması halinde taksit tarihleri ile bağlantılı olmak şartıyla, bankanın mahalli şubesinde açılacak vadeli hesaplarda değerlendirilmesi gerekmektedir. (Bu hüküm ile getirilen zorunluluğun, OSB'nin kredi borcu bittikten sonra ortadan kalkacağının kabulü gerekir.)

2- OSB’ye ait diğer para ve kaynakların, kuruluş amacına uygun olarak kullanılmasını teminen, ne şekilde muhafaza edilip değerlendirileceğine, müteşebbis heyet ve/veya genel kurul karar vermelidir. Ancak bu hususta karar verilirken ve uygulama yapılırken;

• OSB'nin çıkarlarının gözetilmesi, hukuken meşru olan, riski bulunmayan ve getirisi yüksek olan yöntemlerin tercih edilmesi ve

• 4562 sayılı Kanunun “Sorumluluk” başlıklı 22’nci maddesinde yer alan, "Müteşebbis heyet, yönetim ve denetim kurulu üyeleri ve bölge müdürü ile sair personel kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunlar, para ve para hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter ve belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı Devlet memurları gibi cezalandırılırlar." hükmünün gözönünde bulundurulması

gerekmektedir.