4562 sayılı Kanunda yer alan hükümler birlikte değerlendirildiğinde, “katılımcı” ibaresinin farklı bir takım grupları kapsadığı görülmektedir. Bunların ortak özelliği, "4562 sayılı Kanunun amacına uygun faaliyet göstermek önkoşulunu taşımaları"dır.

Bu çerçevede katılımcıları şu şekilde gruplandırabiliriz:

1. Bir işletmenin kurulması için parsel tahsisi veya satışı yapılanlar

2. Maliki bulunduğu parselde üretimde bulunan veya bulunmayı taahhüt edenler

3. Finansal kiralamaya konu olmuş parselde finansal kiracı

4. OSB Uygulama Yönetmeliğinin 173’üncü maddesinde düzenlenen kira ilişkisinde, kiralanan taşınmazın maliki (kiralayan)

5. 4562 sayılı Kanunun geçici 5’inci maddesi kapsamındaki, küçük sanayi sitelerinden oluşan organize küçük sanayi bölgelerinde, söz konusu maddede katılımcı olarak tanımlananlar

6. Sanayici kooperatiflerin kurdukları OSB’lerde, kuruluş tek bir kooperatif tarafından gerçekleştirilmiş ise, genel kurulda her bir kooperatif üyesi bir katılımcı olarak kabul edilir

7. Hizmet ve destek alanlarında katılımcı vasfına sahip ve müstakil bir parselde faaliyet yürüten gerçek ya da tüzel kişiler (Bu parsellerde birden çok işletme bulunması halinde; bu işletmeler kendi aralarından seçecekleri bir temsilci ile genel kurulda temsil edilir. Hizmet ve destek alanından genel kurula iştirak edecek katılımcı sayısı genel kurulun katılımcı sayısının % 10’unu geçemez. Bu oranın aşılması halinde kendi aralarından seçimle belirleyecekleri temsilciler genel kurula iştirak eder.)